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背景

中國的廢鋼進口量在2009年達到峰值1369萬噸。從歷史數(shù)據(jù)來看，中國廢鋼進口波動較大，2008年進口量為300多萬噸，2009年進口量達到歷史峰值1369萬噸，隨后逐漸下降，2014年-2016年維持在200多萬噸的水平。2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》提出“分批分類調整進口固體廢物管理目錄”，“逐步有序減少固體廢物進口種類和數(shù)量”，受政策影響，2018-2020年的進口量微乎其微。如下圖所示，根據(jù)近11年的進口數(shù)據(jù)統(tǒng)計得知：中國主要從日本、美國、中國香港、韓國、英國、中國臺灣等主要國家和地區(qū)進口廢鋼；其中中國從美國和日本的進口數(shù)量最高，年平均占比超70%。

轉機

2021年是“十四五”開局之年，也是綠色發(fā)展布局之年，更是實現(xiàn)碳達峰的關鍵期和窗口期。廢鋼作為唯一可以替代鐵礦石的煉鋼爐料，放開廢鋼進口，對緩解進口鐵礦石的壓力，降低企業(yè)原料成本，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項，調節(jié)國際國內(nèi)市場具有重要作用。最終在多方努力下，2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、海關總署、商務部、工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，自2021年1月1日起，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進口。

現(xiàn)狀

據(jù)中國海關總署，參數(shù)為一般貿(mào)易的中國廢鋼進口數(shù)量：2021年1-3月累計值為55389.295噸；其中1月進口4060.357噸，2月進口5764.835噸，隨著北方鋼廠訂單的陸續(xù)到港通關，3月進口量環(huán)比增690%至45564.103噸。目前國內(nèi)再生鋼鐵原料主要來源集中在亞洲。一季度從日本共計進口3.06萬噸再生鋼鐵原料，占比達55%；其次是馬來西亞，總計進口1.14萬噸，占比約20.6%；第三則是韓國，進口近1萬噸，占16.3%左右。其中，馬來西亞主要進口品種屬于廢不銹類。

據(jù)Mysteel統(tǒng)計，目前共簽署了20票再生鋼鐵原料進口訂單，已通關放行17票（統(tǒng)計口徑多為鋼廠），總結這些訂單，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段再生鋼鐵原料進口主要有：進口源集中，進口量小，進口品種單一，進口價格高等特點。造成這種特點的主要原因是，進口初期，再生鋼鐵原料的類別和海關編碼還沒有一一對應，具體的稅率信息、申報要素都有待考證，大家操作普遍偏謹慎。所以目前我們能看到的進口訂單多來源于日韓，進口量多為3000噸左右，而進口品種多為重型再生鋼鐵原料。且據(jù)Mysteel了解自放開進口以來，我國進口再生鋼鐵原料價格多高于國內(nèi)廢鋼采購價。

據(jù)日本海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年1-2月日本共出口廢鋼114萬噸，較去年同期下降26%，其中到越南和韓國出口量最多，分別為42.26萬噸和40.77萬噸，日本廢鋼出口下降主要有兩方面的原因，一方面是廢鋼價格處于高位，另一方面是日本國內(nèi)對廢鋼的需求旺盛。當前日本供應商對于重型再生鋼鐵原料的CFR報價在505美元左右。

針對大家普遍關心的再生鋼鐵原料進口流程問題，做下簡述。首先，我們需求明確只有符合再生鋼鐵原料標準的貨物，才允許進口。對于符合標準的再生鋼鐵原料可按照一般貿(mào)易進口，沒有特殊的資質要求。對于想要從事進口業(yè)務，還未執(zhí)行過的企業(yè)，最基礎的就是公司營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍需要涵蓋進出口的字樣。接著進入到合同階段，值得注意的是，需要確認進口貨物的英文名稱（參照國標），且需要對應到相應的海關編碼。在選取目的港時，請和當?shù)睾ｊP確認好此海關是否具備檢驗條件，因放射性、危險廢物、爆炸性物品以及夾雜物等必檢項目需要用到相應的設備儀器。

結論

在再生鋼鐵原料尚未放開進口時，我們曾對再生鋼鐵原料進口的理想狀態(tài)和客觀現(xiàn)實作出預判，認為在進口放開初期對于國內(nèi)廢鋼市場的供應影響可能較小、進口標的會有嚴格的限制。但我們同樣期許進口的放開能使廢鋼在粗鋼產(chǎn)量中的占比有較大的提升，緩解國內(nèi)廢鋼供應緊張局面，降低用廢企業(yè)成本。乃至提升國家在國際鋼鐵原材料資源方面的話語權。就目前進口情況，再生鋼鐵原料進口雖已經(jīng)初現(xiàn)雛形，但離目標仍相距甚遠。對于短期再生鋼鐵原料進口市場，我們預判后續(xù)進口品種將會豐富，不再局限于單一品種的進口，且隨著進口價格回歸理性，進口量將會有所提升。

如果您長期關注國際廢鋼市場和再生鋼鐵原料進口情況，可添加負責人微信：王方妍18251615808，隨時掌握市場走向。

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